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喜訊丨深港環保總經理王波榮獲E20環境商學院年度“創新人物”

發布時間:2019-11-30 發布人:

11月28日,E20環境商學院年度“創新人物”評選大會在北京舉行,本次評選主要從模式創新、管理創新、思想創新三個維度來進行評選,每個維度同時設置了加分項。在經過了近一個月的嚴格評選后,深港環保總經理王波榮獲年度十大“創新人物”之一。

 

深港環保總經理王波榮獲十大“創新人物”之一

 

E20環境商學院年度“創新人物”評選材料

 

深港環保總經理王波

 

個人簡介:環境工程專業高級工程師,深圳市高層次專業技術人才,現任深圳市深港產學研環保工程技術股份有限公司總經理,兼任深圳河道水體生態修復技術工程實驗室主任。主要從事人工快滲污水處理系統的設計和推廣工作,在河道水環境整治、城鎮生活污水處理與資源化回用、水體藻類控制等方面取得較大進展;負責完成國家省市各類科研課題、環境規劃項目百余項,國家863課題“南方地區飲用水安全保障技術”子課題主要科研人員,率領研發團隊開展了多項水環境修復與污水處理技術研發項目,獲得國家發明或實用新型專利34項,在學術刊物上共發表論文近30篇,其中SCI、EI收錄論文5篇,參與編寫專著2部,其中《建筑給排水工程》為清華大學環境科學與工程系本科教材。

 

模式創新


通過在南水北調中線水源區十堰“五河”治理、湖北宜昌和重慶三峽庫區等流域水環境綜合治理實踐,王波及團隊提出了2個創新的商務模式,分別為流域環境質量合同管理(R-eMC)模式和農村分散式污水統籌治理(SMILE)模式。

 

1)流域環境質量合同管理(R-eMC)模式

水環境污染具有流域性和系統性特征,而河流水系是公共資源,存在明顯的環境外部性特征,這一公共資源普遍被過度開發利用、長期遭受污染,卻難以找到明確的責任主體。且水污染防治是一項系統工程,涉及到多個部門,部門間的協調配合程度直接影響目標的實現,長期以來由于水污染防治工程建設、運營管理等環節條塊分割明顯,這種割裂的流域治理模式無法保證實現預期目標。

 

為提升流域達標的可行性,減少重復性建設及投資浪費,緊跟國家政策導向,參考國內外流域或河道綜合治理的成功經驗,王波及團隊提出了服務于流域綜合治理的一種創新模式—流域環境質量合同管理(R-eMC,River Environment quality ManagementContract)模式,倡導各級政府引入第三方專業化的運營管理機構,把跨部門、跨區域的治污設施銜接起來,通過流域尺度綜合管理和協同控制,以較低的成本實現高效治污,達到預期水環境治理目標,這也符合國家倡導的政府購買服務的導向。

 

R-eMC模式重視流域尺度系統管理,與傳統割裂式河道治理模式相比,R-eMC模式強調通過統籌各部門的資源,提升流域水質達標的可行性,減少重復性建設及投資浪費,具有如下優勢:

1)提供集成化系統性水質達標整體解決方案,建立“關鍵控制節點-控制河段-對應陸域”的水陸響應關系、污染排放與水質響應關系,在河道藍線范圍內實施針對性治理和全過程精細化管理,顯著降低由于割裂化治理和產業鏈各環節脫節產生的高昂成本,提高污染減排效率與環境服務質量;

2)通過委托第三方專業化服務機構運營管理,將流域的環境管理事務打包委托,以斷面整體水質改善效果為核心目標,有助于打破部門條塊分割,提高跨部門跨區域協作效率;

3)通過委托第三方專業化服務機構運營管理,有助于加強項目管理水平,減輕政府監管壓力,降低執法成本;

4)以服務效果為付費依據,將服務商的經濟效益與服務效果掛鉤,用經濟手段激勵服務商重視質量管理與技術創新,最終實現環境服務市場整體水平的提升。

 

R-eMC模式示意圖

該模式在十堰“五河”流域治理得到了應用,十堰市屬南水北調中線核心水源區,承擔著保障“一泓清水北送”的歷史重任。由于歷史原因,城鎮基礎設施建設嚴重滯后,導致直接匯入丹江口水庫的五條河(神定河、泗河、犟河、劍河、官山河)污染嚴重,水質長期不達標。國務院高度重視,就五河污染問題多次作出重要批示“要求抓緊采取措施,務必保證水質安全”。

 

王波帶領團隊全程參與了《丹江口庫區及上游十堰控制單元不達標河流綜合治理方案》的編制工作。2013年8月至2014年4月,在國家著名流域污染防治專家、中國環科院前院長夏青教授指導下,深港環保公司與市環保局、住建局等有關部門共同編制完成《五河治理方案》,并最終通過了國家六部委評審和中資公司的技術評估,爭取國家財政資金超過17億元,自此五河治理走向系統科學之路。2014攻堅年至今,依據治理規劃,在市委、市政府的強力領導、督辦下,在市區兩級政府及發改、住建、環保、南調、水利、財政部門的資金傾斜、工程推進下,深港環保、東方園林、碧水源、北京排水集團等國內大型環保企業參與,全市上下齊心協力,狠抓工程建設與綜合監管,五河治理穩步前進,共計完成工程項目21個,污水處理規模35.73萬m3/d,總投資約10.6億元,五條河流實現達標,消除了黑臭水體。受到中央與部委辦高度贊譽,被人民日報、中央臺、中環報、中水報、中建報等媒體報道。

 

2)農村分散式污水統籌治理(SMILE)模式

污水治理是農村人居環境改善的重點任務,也是流域及區域水環境改善的關鍵。“十一五”以來,我國在基本普及市、縣級以上污水處理設施建設的同時,大力推進鄉鎮及農村的污水整治設施項目,力求從農村到城市一體化的污水治理模式,以確保我國地表水資源得到合理全面保護。由于我國大部分農村地區經濟相對落后,技術人才匱乏,缺乏適宜的運營及管理機制,導致了農村污水處理設施面臨著“建不起、運營不起、維護不了”等問題。因此,近幾年我國加大力度探討適合農村發展的模式及機制。2010年12月,環保部頒發了《全國農村環境連片整治工作指南(試行)》;2014年1月,住房城鄉建設部村鎮建設司提出“縣(市)域城鄉污水統籌治理”模式。2015年11月,住建部村鎮建設司發布《關于做好農村生活污水治理示范縣項目對接工作的函》[建村水函(2015)106號]。王波及團隊緊跟國家政策,在農村污水處理設施建設及運營中積累了豐富經驗,結合農村污水處理事業發展及現有成熟模式,總結出適合農村水污染統籌治理的SMILE模式,持續為我國農村水環境保護事業貢獻技術人才和成功經驗。

 

SMILE模式,即小型化(Small)、模塊化(Modular)、智能化(Intelligent)、長效化(Long-term Working Mechanism)、高效化(Efficient)的簡稱。該模式通過合同或契約形式,將農村污水分散處理設施的建設和運營管理服務整體打包,委托給專業服務公司負責污染處理設施的前期建設及后期運營管理維護。SMILE模式通過專業化的技術解決方案和打包建設模式,保證建設進度和工程質量;通過建立專業化運營管理機制及“五年免費維護”服務,采取低成本、高效率的運營維護方案,形成長效運行管理機制,解決農村分散式污水處理設施的后期運營服務問題,有效保障農村污水治理設施的正常運營,提高污染減排效率,推進農村污染統籌治理。

 

在技術工藝選擇及建設模式方面,SMILE模式通過推廣小型化、模塊化的污水處理設施,適合分散布置、建設周期短,體現了農村污水處理設施的布局分散特征。在運營管理方面,為保證處理設施的高效運行,SMILE模式通過搭建農村污水處理設施統籌管理的技術服務團隊,借助“互聯網+”等先進管理理念,建立智能化的遠程監控系統,通過中央集控、遠程在線等模式,提高服務效率,降低運行成本,保證服務質量。在運營維護成本方面,深港環保公司結合農村地區缺乏財政資金、無法擔負污水處理運營費用的實際情況,提出“五年免費維護”服務承諾,SMILE模式通過農村污水統籌治理方式,大幅降低了農村污水處理設施運行維護成本;通過制度創新,采取低成本、高效率的運營維護方案,可解決農村污水處理設施后期維護管理難等問題,形成村鎮污水處理設施運營維護管理的長效機制,保證實現農村污水處理設施“建得起,更用得起”的目標。

 

該模式主要在“十堰市鄖陽區2015年度農村環境綜合整治項目”得到應用,鄖陽區14個鄉鎮251個村莊主要采用工藝簡單、投資運行費用低、運行維護簡便的人工快滲一體化污水處理設備(400多套)對生活污水進行分散式處理,總服務人口約50萬人,總建設資金約1.34億。

    

十堰市鄖陽區人工快滲一體化污水處理設備

該項目400多套人工快滲一體化設備的后期運營采用集中監控管理、片區制故障維護巡檢等方式進行運行管理,提高設備管理效率。日常管理完全依靠遠程監控中央平臺監管,根據實時反饋的信息監控所有項目的運營狀況,保障了農村污水處理設施的正常運營。通過在縣城建設一座遠程控制中心站,每30-50個村建設一座監控子站,建立起區縣-鄉鎮-村莊三級監控體系,引入移動互聯網技術,采用手機APP可隨時隨地查詢、獲取所有污水處理設施終端的日常運行情況、故障發生與排除情況以及相關記錄。

      

設備遠程監控平臺及手機APP

 

管理創新


1)賺有溫度的利潤、做有責任的企業和品牌

企業的核心是盈利,提供高質量的商品、高質量的服務是一個企業、一個品牌立于不敗之地的關鍵,但反觀那些做得大的企業都有一個共同點,那就是有溫度、有良心、能擔責,能夠為社會的進步和發展貢獻出一份力量,且感召其他企業一起發光發亮來回饋社會。賺錢不是最終目的,利潤背后還有成本控制、目標實現、責任履行等豐富內涵;企業的價值最大化并不等同于利潤最大化,最終還是為股東創造效益、為員工增加福利、為社會創造價值。

 

怎么去做有溫度的利潤和有擔當的企業?首先,要圍繞企業經營目標,確立合作共贏思維的大局觀,在千頭萬緒中辯明大局方向,在各種利益關系中維護大局利益,且必須首先解決好公司和部門管理層的大局觀問題。具體地,圍繞“有溫度的利潤”這一目標,在制定年度經營目標、編制預算前,調整了公司組織架構和管理責任分工,進一步明確了“多勞多得、按貢獻分配”、充分激勵、適度激勵、及時激勵的績效考核制度,讓大家工作起來更有目的性和方向感;同時,也將在技術創新、品牌建設、企業文化和社會責任等方面投入更多資源和精力,致力于企業長期、穩定、健康的發展,因為大家都明白,如果一個企業的著眼點只是為了掙更多的錢,始終以自我為中心,那它很難長久。此外,除依靠經營從市場賺取利潤外,我們也將通過合理調控經營活動、靈活利用會計政策、利用關聯交易、購買或出售資產等合法合規的財務技術和管理手段,充分挖掘利潤管理的潛力,適度擴大利潤額。

 

2)事業部改革及管理模式優化 

2019年是深港環保是企業改革之年,經過十多年的發展,隨著業務和人員規模的不斷擴大,組織變得機制臃腫、職責不清、員工士氣低落、人才流失等現象。2019年,王波作為公司總經理,積極協調董事會,通過組織變革,調整內部結構,優化內部流程,由原直線制到直線職能制的管理模式再到現在矩陣事業部制的管理模式。為拓寬業務發展空間,打造有力業務平臺,適應集團經營發展需要,王波作為公司總經理牽頭組織開展事業部管理模式引進,成立五大事業部,并正式推行事業部制管理。

 

事業部的設計思路:企業要想實現規模經濟,就要實行“強總部、少層級”的組織結構形式。總部建立矩陣式管理和分公司承擔事業部角色相結合的管理模式。考慮到組織的效能,采取扁平化結構、做到層級少,幅度適當放寬。“項目式事業部”,是指在保留傳統事業部獨立運營、獨立核算與獨立考核的前提下,取消傳統事業部內的職能部門,由各中心各職能部門承擔。事業部負責對大項目管理標準的建立,對項目分部,分(子)公司、項目經理和項目團隊進行考核;重點在施工組織和項目方案、分包商招標、項目成本上進行管控。事業部實行單獨核算,獨立經營,公司總部只保留人事決策、預算控制和監督管控權,并通過利潤等指標對事業部進行控制,是一種分權式的管理結構,從經營方式上進行轉變,激發組織和團隊的活力。

 

事業部改革之前,公司規模人數達1500人,分子公司約50家,數量眾多的分子公司并未帶來相應的效益,有相當一部分分子公司還處于虧損狀態,企業采用傳統“金字塔”式的管理架構,條條垂直管控,缺乏橫向整合,各分公司之間協同效應較差, 主要暴露出諸多問題:決策機效低,機制臃腫、管理層級多;組織授權機制不清晰;集團管控機制流程缺失;人才體系梯隊未形成。自2019年初實施事業部改革以來,公司規模人數逐步整合到1200人左右,分子公司數量壓縮到約30家,企業經營管理效率取得明顯提升;從業務前端到業務后端,全程由事業部管控,業務流程、項目管理、團隊管理取得重大成果。

 

3)考核激勵機制創新

深港環保由過去“粗放式考核” 階段,轉變成以“利潤、業績導向”的績效管理體系,從企業頂層設計到底層運營的設計理念,從企業發展戰略、企業文化出發,構建了一套較考核動力系統。

 

構建《深港考核動力體系》包括目標管理、行為管理、動力管理,通過績效管理體系的有效運行,實現公司、部門和員工層面的責權利分解。

 

 

思想創新


1)堅持推進產學研一體化,服務國家創新驅動發展戰略

技術創新是公司企業核心競爭力,作為首批國家高新技術企業之一,深港環保公司始終堅持走產學研一體化發展道路,研發出多項環境友好的生態型環境治理創新技術,并逐步向全國乃至柬埔寨等“一帶一路”沿線國家和地區推廣。

 

公司研發的核心技術人工快速滲濾污水處理系統,是具有自主知識產權的國內少數原創生態型污水處理技術之一。該技術具有工藝流程簡單、系統水力負荷高、運行成本低、操作維護簡便、不產生活性污泥等優點,已成功解決嚴寒地區低溫運行的難題,被國家發改委、環保部、住建部、南水北調辦等相關部門委推薦為我國中小城鎮污水處理技術、河流水污染治理以及生活污水分散處理的主導技術。

 

2019年公司技術研發中心實驗室被認定為“廣東省流域水環境修復工程技術研究中心”,同時公司成為深圳市批準設立的58個博士后創新實踐基地之一,促進公司研發平臺和整體科研實力進一步提升。

 

2)從重資產向輕資產轉型,著力發展成為流域/區域生態環境技術服務解決方案提供商和運營商

隨著環境產業快速迭代和發展,生態環境治理需求已不局限于做好一個點、一個廠,而是放到了更宏大的流域或區域層面;對于環境企業的要求,也逐漸從企業排放達標、總量控制走向考核斷面達標、區域環境質量的整體提升。基于上述考慮,我們將公司發展定位調整為“流域/區域環境污染綜合治理技術提供商與運營商”,希望通過加強規劃、運營能力,成為地方環境服務的直接提供者。

 

經過多年的努力,深港環保公司在水處理領域已構建起完整的“全產業鏈”環境技術服務體系,從前端流域綜合治理頂層設計到具體工程項目的設計、投資、施工建設、環保專利裝備與填料供應,以及后續的運營管理,形成“閉環”的環境技術服務鏈,而合作模式的創新性、多元性和前瞻性,也為公司在各地區得以實現長足扎根發展提供了核心競爭力。2019年,在生態環境治理日趨以改善和提升環境質量為準則、以第三方治理、綜合環境服務、“環境管家”服務為核心的現代環境服務業市場得到充分釋放的背景下,公司將堅持以技術創新為發展著力點,從重資產向輕資產轉移,集中資源打造國內一流的流域/區域生態環境技術服務解決方案提供商和運營商。近年來,深港環保承接的系列流域治理項目,包括丹江口庫區,濟寧南四湖,吉林伊通河等流域,均驗證了“規劃+運營”思路的有效性。

 

3)發揮公司比較優勢,做大做優環境污染治理第三方運營服務

隨著環境治理的效果時代來臨,環境基礎設施的專業化、市場化運營正在成為環保產業的重要領域,而服務業在產業中的比重也在不斷提升。與發達國家相比,我國環境污染治理工作起步較晚,排污企業將污染治理設施交由專業運營單位運行維護管理的做法也是來源于發達國家。雖然有部分運營單位管理制度建立健全,但鑒于行業本身發展的過程和歷史狀況,污染治理設施運營服務行業整體水平還有待進一步提高。王波長期從事公司運營業務板塊的管理工作,深知環境設施運營管理工作的專業性和關鍵點。

 

對于單個工程項目的管理相對簡單,涉及流域或區域環境綜合治理項目,管理邊界變得復雜和模糊,管理目標也變得多元化、存在更多的不確定性。對于具體項目的推進實施模式,王波及團隊率先提出了城鄉污水統籌治理模式,也稱“設計-建設-運營一體化模式”,以保證工程質量、降低運營成本、提高治理效率。該模式以村鎮污水處理項目為主體,以規劃來科學指導農村生活污水和垃圾處理設施建設,按照“城鄉統籌、區域統籌、設施共享、經濟適用”的要求合理布局農村環境整治工作;農村污水因地制宜,優先采取工藝可行、低能耗、基建投資小、維護量少、運營成本低的生態治理工藝, 按功能區或排放標準處理達標后排放;結合當地社會經濟條件,充分依靠已有的水污染治理和環衛保潔基礎設施,因地制宜,優先選擇經濟高效、環境友好、維護便捷的技術、設備和運營模式;建立各級公共財政投入為主、社會資金支持的多元化的投資渠道。通過完善管理制度、降低運營成本、提高管理維護效率建立長效機制。

 

與此同時,王波及團隊進一步探索區域環境綜合治理托管服務模式,并在湖北十堰鄖陽區率先示范。除城鄉污水統籌治理外,垃圾處理及環衛保潔采取“戶分類、組收集、村轉運、鎮處理”模式,重點鄉鎮示范村推行垃圾分類試點,可將垃圾分為可堆肥、不可堆肥兩大類,分類收集處理。目前,該模式在十堰市鄖陽區農村環境綜合整治得到了應用,鄖陽區將所有污水處理設施及農村保潔、垃圾收集處理整體移交深港公司進行專業化運營,污水處理率、垃圾無害化處理率分別達80%、90%以上。

 


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